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2017中国宝华•又一城城市价值高峰对话
  2017-06-30  

产业、旅游、交通、人才,全方位对接南京

 

  凭借优良丰富的自然资源以及地处南京近郊、毗邻仙林大学城的区位优势,宝华成为句容对接南京发展的“桥头堡”。近年来,宝华全面完成道路、供水、电力、供气、通讯等基础设施建设,实现与南京的无缝对接,建成仙林东路、宝华大道等市政道路100公里,开通南京D5路快线“一卡通”公交,引入本地固定电话“025一机双号”的通信模式,实现与南京的同城同建、基础设施一体化。

  借着“宁镇扬一体化”的东风,在南京特大城市带动作用下,宝华2017年迎来新的探索和实践。城市间全面对接,令宝华的区位优势被进一步放大,已成为南京人宜居置业的“又一城”。

  在宝华价值重估、城市发展向前大迈进的关键期,南京日报举办了以“休闲之城,安居之城,生态之城”为主题的城市价值高峰对话活动。原南京市旅游局副局长、南京旅游学会会长邢定康,江苏省城市规划设计研究院主任工程师、研究院级高级城市规划师汤蕾,南京问策商业管理顾问公司董事总经理、首席商业管理咨询师苏晓晴出席了此次论坛,为新城发展献计献策,助力宝华城市化进程。

发挥地缘优势  吸纳高端人才

  随着南大国家级“双创”示范基地和中科大·中科院南京分院等项目的实施,宝华正成为“江苏硅谷”的重要一极。江苏省城市规划设计研究院主任工程师、研究院级高级城市规划师汤蕾表示,宝华定位明确,未来有望打造成全新的智慧新城,而新城发展的关键点就是引入高端人才。在基础设施的日益完善后,该区域承接高科技产业落户、支持人才创新创业的能力得到了明显增强。

  目前,宝华已经引入了博济智慧城市、西安光机所等六个科技园区项目落户,产业园区面积达到5万平方米,创成省级科技孵化器1家,省级大学生创业示范基地1家,省级博士后创新实践基地1家,集聚国家“千人计划”专家2人,省“双创”计划人才1人,镇江“331计划”人才7人。

  在吸纳科技人才方面,宝华充分发挥地缘优势和生态叠加的资源优势,着力把招才引智、招院引所、科技创新作为推动宝华发展的核心动力,着力打造科技与人才、创新与产业相互支撑、融合发展的高地,力争让更多南京高校院所的科研成果,到宝华来开花结果。比如,宝华与南京大学开展了对接与合作,以省青年人才创新创业基地为载体,引入了南大的大学生创业园,面积从最初的1000平方米,发展到7000平方米,引进了耐雀科技、云达冷链等一批市场前景好、科技含量高的好项目。今年6月,苏宁智慧科技小镇举行了项目签约仪式,正式落户宝华,项目建成后将成为句容新的产业增长点。 

转变视角  产业布局“一区一带”

  近年来,宝华镇紧紧围绕“整合产业、整合功能、整合空间、提升品位”的总体定位,营造优质人居环境,积极鼓励创业创新、彰显生态旅游优势,欲全力打造南京东郊的宜居、宜业、宜游生态新城。

  目前,宝华已经进入蓄势腾飞的关键阶段,据悉,去年宝华镇财政收入为8.27亿元,截至今年5月底,全镇完成公共财政预算收入6.79亿元,占年任务的75.15%,预计上半年完成总任务80%

  在新城建设加快的同时,快速集聚的人口给宝华发展带来活力的同时也将产生一些问题。为此,宝华一直在探索从产业、交通、旅游、市政公用设施等方面与南京进行更为深度地对接。

  汤蕾表示,宁镇扬一体化进程的加快,对于宝华发展无疑是一大机遇。宝华南、西、北三面分别与南京汤山新城、仙林科学城、龙潭新城接壤,312国道、337省道穿境而过,沪宁铁路横贯东西。因此,宝华新城的建设应该转变视角,从自身的角度变为整体区域的发展,对接仙林,借力南京,以大区域的视角进行未来规划。

  记者了解到,按照宁句协同发展要求,宝华正谋划宝华梦想小镇规划建设方案,重点做好“一区一带”的产业布局。所谓“一区”就是对新城范围内已经建设完成的6个园区,将在原有存量上补短板,引进集工商注册、物业管理、招商服务于一体的专业化公司对全镇科创园区进行统一管理,真正按照南京标准开展“双创”工作,同时跟踪推进南京大学国家级“双创”基地等大项目建设,做好对接工作,保障项目顺利推进、早日开工。所谓“一带”就是围绕增量谋定而后动。按照系统化、集成化、创新化发展要求打造华山片区和西部干线区域,进一步与清华启迪深度对接,聘请高水平团队进行规划设计,致力于将宝华公共平台、教育机构等与南京进行统一布局、统一实施。 

扩大生态优势  完善功能配套

  众所周知,宝华镇生态环境优美,资源禀赋优良,自然景观独特,生态多样且良好,有着丰富的资源,是不可多得的一块“宝地”。

  在活动现场,原南京市旅游局副局长、南京旅游学会会长邢定康特别指出宝华的“宝”就在于生态环境,在区域建设的同时需好好珍惜这一优势。

  汤蕾也强调,宝华未来应该是“花园城”与“生态城”的融合。“宝华应融合生态城的可持续发展理念,优化自然环境,使设计与建设满足主管部门的可持续标准。将景观战略作为核心计划,全面提高区域视觉景象。

  据了解,接下来宝华将进一步发挥宝华山20平方公里生态屏障优势,按照“全域旅游”要求,重点做好与栖霞山风景区、汤山生态小镇的对接,充分发挥宁镇景区联动作用,同时推进宝华山千华古村民宿与南京桦墅片区乡村旅游有机结合,进一步加强两个景区的合作与交流,丰富旅游产品内涵。专家建议,在节庆活动的开展上寻求宝华与南京联动互动,联合知名旅游网站将宝华与南京的旅游资源串联成线。

  此外,近年来,宝华大力完善新城公共服务等功能配套,引进了恒大电影院、运动馆、5家苏果超市等生活设施;引进了南外仙林幼儿园;正在洽谈引进优质教育资源和医疗资源,并且对仙林大道、滨河公园进行改造提升。专家表示,在城市建设和功能配套上基本上比肩南京都市的标准,但在生态环境等方面宝华又形成了自身特色,让居民既可以享受到大城市的生活服务,又感受到大城市所没有的宁静、安逸,生活舒心、安心、放心。 

加大投入力度  交通对接南京

  近年来,宝华镇持续加大城市建设投入力度,扩张新城区、改造旧集镇,掀起了新一轮城市建设热潮,尤其是加快推进了一批重点道路、公共服务设施。

2017年,宝华将重点做好312国道快速化改造的调研工作。考虑对接南京地区在建的312高架,与宝华312段进行统一的规划和衔接,以减少对镇区的干扰。同时积极争取新建栏江公路与沿江高等级公路对接,东西向穿越北部地区,联通龙潭港,便于启动海港小镇规划建设,促进北部地区融入龙潭海港城建设。

  据悉,宝华争取今年下半年完成经天路—宝华的公交线路D5159线路的优化,研究并确定公交班次的车次频率与站点的设置,同时启动公交专项规划编制,方便南京与宝华片区市民的出行。

  此外,宝华考虑开通南京火车站、中央门到宝华山的大运量公交线路,以进一步提升宝华山的知名度与影响力。同时,随着西部干线的开通,需要综合考虑西部干线与句容城区交通及公交方面的对接,从而有效将南京仙林片区与句容市区进行串联。

新城要“新”,避免复制老中心


南京问策商业管理顾问公司董事总经理、首席商业管理咨询师苏晓晴

 

目前,宝华已经确定构筑层次分明、生产和生活有机融合特色商业体系的定位,从空间特色化营造等方面提升各类服务设施建设品质。整体建设方案包括塑造生活、旅游一体化商业中心;面向多元服务人群,打造便捷、精致的社区商业等等。

  从一些新城发展案例来看,商业开发容易出现设施业态单一、服务能力不足,旅游服务设施建设不足等问题。

  会上,南京问策商业管理顾问公司董事总经理、首席商业管理咨询师苏晓晴剖析了宝华新城商业发展的难点。苏晓晴表示,新城商业发展不协调的原因主要是客观上遵循旧的城市规划,尤其是在互联网背景下,消费不断升级、热点不断转换的过程中,没有办法满足有品质的消费者的需求,尤其是有些社区商业是层次相对较低的个体经营户。例如,美国的尔湾市,就是经过多年的研究最终成为美国最好的居住区。在全美以居民生活最高满意度、治安环境最佳、城市开发计划最周密、科技和商业发展最具活力而著称,在世界商业圈中也小有名气。

  “其次,新城商业发展出现问题的另一原因就是主观上复制老中心,比如大家经常听说类似‘再造江宁新街口’、‘再造江北新街口’的表述。”苏晓晴说,“新街口历史悠久,今天的我们很难再复制,而它作为最基本的‘购物’场所,很多时候已经满足不了南京居民的生活。”

苏晓晴指出,主观复制老中心的问题还体现在过渡依赖美食、娱乐赋能方面。“王健林曾经说过购物中心是‘吃’出来的。但是万达的商业已经从一开始突显美食附能,升级成为现在的万达茂,是借助娱乐来‘赋能’。北京、上海还有很多商业靠引进‘IP’来吸引人流。而新城中心就要为‘新’而生——新的生态、新的生活方式。仅仅靠餐饮、娱乐是完全不够的。”苏晓晴建议,宝华要建立自己的区域品牌,借助区域故事打造自己的“IP”,以自己的“传说”来赋能,这样一来老百姓口口相传,人气自然会旺。

“首先,社区商业作为宝华新城商业最基层的商业单元,应总体规划,全局考虑,才能形成完整布局。此外,建议宝华依托宝华山的资源优势,考虑建造商圈半径较大的商业中心,带动整体区域商业发展。”苏晓晴补充,宝华是个很有故事的地方,要做出自己的特色,要让人们觉得住在宝华是种荣耀。


 新城发展以人为本,“健康”是关键词


 江苏省城市规划设计研究院主任工程师、研究院级高级城市规划师汤蕾

  句容宝华地理位置优越,地处“四带交汇、隆昌圣地、物宝天华”。所谓四带就是沿江城市带、宁镇山脉带、沪宁城际交通带、镇江(句容)环南京发展带。借助于在宁镇扬一体化进程中的战略地位,句容宝华是对接南京的桥头堡,是镇江对接南京的重要节点。

对于宝华新城未来的发展,汤蕾提出了三个方面的设想。首先就是宝华新城向交通畅达新城方向发展。汤蕾建议轨道S5号线还可设置地铁换乘站点与2号线、4号线相连接,例如与2号线在经天路换乘,与4号线在仙林东换乘,这样就完成了宝华东西向、南北向的衔接。312国道可以考虑设置宝华出口,以便可以直接进入宝华区域。

  第二方面,建议宝华新城可以往健康新城发现发展。“现如今,城市的发展注重以人为本,形成一种健康的可持续的发展。所谓健康新城包括产业健康、生态健康以及生活健康。”汤蕾解释,目前宝华的GDP占比来看,房产占了80%左右,对于一个新城未来健康发展,这个占比过高。从产业健康来看,希望未来可以引入科创产业、形成一、二、三产业的均衡健康发展。从生态健康来看,目前宝华山资源还有待进一步开发。建议可以融入南京市层面的旅游圈,如金牛湖、栖霞山、老山等片区发展,而不是单独发展;也可以和汤山借力错位发展。从生活健康角度来看,汤蕾强调,新城建设升级后所急需的就是相应的配套设施。宝华目前生活配套较弱,急需医疗、商业等社区级别配套服务。社区就是新城的”细胞”,如何让“细胞”健康的发展是未来要考量的问题。

  此外,汤蕾认为,南大双创基地的落地,标志着宝华新城向智慧型发展。未来将引入更多的高端人才资源,数据化管理,也是大势所趋。未来宝华新城将是一个智慧新城。

  在高峰对话的最后,汤蕾又提出了对宝华未来配套短板的发展建议:“宝华应适时把握现在宁镇扬一体化的发展机遇,要有全局、全区域配套发展观念,立足于自身发展借力仙林再到整个南京的发展。而宝华来说,最重要的就是社区级别商业配套的建设。”

注重生态开发可以提升区域价值


原南京市旅游局副局长、南京旅游学会会长邢定康

  宝华镇因宝华山而得名,风景秀丽,空气清新,生态环境十分优越,非常适合高层次人才居住生活。宝华山也是一座国家森林公园,拥有全国90%以上的植物物种,堪称“天然植物园”。因此,宝华山既是开展自驾车旅游、山地自行车竞技等体育运动、户外拓展、野外训练等活动的理想场所,也是人们远离喧嚣,融入自然、呼吸自然的休憩之地。 

在新城快速发展的进程中,宝华如何利用自然、绿色、生态优势,发挥出“宜游”的新城价值?如何做到项目建设与产业结构调整、人居环境改善协调发展?这些都是人们十分关注的话题。 

  原南京市旅游局副局长、南京旅游学会会长邢定康表示,早年登宝华山,山里的生态环境、人文氛围都令其印象深刻。他表示,宝华最重要的资源就是生态环境,如果过度开发导致人口过密就会出现问题。因此,建议新城建设一定要做到生态开发,不仅可以保护环境,也能提升区域价值。“如果生态被破坏,那么新城价值就会大大下降。” 

  此外,邢定康还强调,想要突显旅游资源,宝华可以通过“讲故事”的方式实现,多去挖掘宝华山的历史、文化,将乡土元素、佛教元素结合起来,在乡愁文化里“做文章”。“宝华可以营造与强化地方感,突显原住民的文化。与此同时,将优质环境作为区域特色,强化景观主题,让多种住房设计风格与环境积极互动。”


                                                                         南京日报 李任娟 黄晓雅

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